В Российской Федерации действует два вида прописки: регистрация по месту жительства, или постоянная прописка, и регистрация по месту пребывания, или временная прописка. В отношении обеих законодательно, Законом № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...», установлены жесткие сроки оформления:
- регистрация по месту жительства оформляется в течение семи дней с момента переезда на новое постоянное место жительства;
- регистрация по месту пребывания — в течение 90 дней с момента прибытия.
Что делать если лицо не может вовремя явиться в регистрирующий орган? Обязательно ли нужно личное присутствие при прописке?
Как прописать человека без его присутствия?
Порядок прописки по новому адресу устанавливается рядом документов в числе Административным регламентом МВД по предоставлению госуслуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденный Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984.
В пункте 90 Административного регламента присутствует указание на личную подачу заявителем документов, однако ни в Регламенте, ни в Законе о свободе передвижения нельзя обнаружить прямой запрет на доверительное представительство в вопросах оформления прописки.
Важно! Регистрация лица по месту жительства или пребывания является юридически значимым действием и порождает для лица права и обязанности, а значит возможно на основании официального представительства.
Представительство может быть в силу закона, фактических обстоятельств или по доверенности.
Законное представительство имеет место, когда от имени лица, не достигшего 14-лет, действуют опекуны.
Важно! От имени совершеннолетнего, дееспособного лица может действовать только его представитель по доверенности.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с пропиской человека без его присутствия, то вам следует помнить, что:
|
Доверенность на прописку
Поскольку доверенность будет касаться регистрируемых государственными реестрами прав, она подлежит нотариальному удостоверению.
Доверенность должна содержать следующую информацию:
- наименование документа — Доверенность — и ее номер;
- место совершения доверенности и дату, прописанные целиком прописью;
- ФИО, дату рождения, реквизиты паспорта регистрируемого лица и представителя;
- адрес, по которому предполагается регистрация;
- наименование органа, осуществляющего регистрацию, куда будут подаваться документы;
- перечень полномочий представителя: подавать и получать все необходимые документы, запрашивать и получать необходимую информацию в связи с проводимой регистрацией, получить паспорт регистрируемого с отметкой о регистрации, расписываться от имени регистрируемого;
- полномочия по передоверию, если оно допускается, или указание на то, что полномочия не могут быть передоверены;
- срок доверенности прописью;
- подпись.
Важно! Поскольку вопрос представительства в связи с пропиской в законодательстве является спорным, не все отделения МВД, осуществляющие в настоящие время регистрацию граждан, принимают документы от представителей. Также некоторые отделения могут настаивать на определенной форме доверенности.
Поэтому прежде чем идти к нотариусу заверять доверенность целесообразно уточнить в отделении МВД, куда предполагается подача документов, их требования.
В случае категорического отказа принять документы по доверенности, необходимо требовать письменный аргументированный отказ за подписью начальника отдела. Этот документ можно впоследствии обжаловать в вышестоящий орган либо в судебном порядке.
Документы и порядок постоянной и временной прописки
Помимо доверенности и паспорта представителя, для регистрации необходимо собрать пакет документов.
Для постоянной прописки:
- заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Может быть заполнено представителем, если в доверенности есть соответствующее полномочие, или регистрируемым лицом, если нет; если правами на жилое помещение обладает другое лицо, в заявлении потребуется и его подпись;
- документ, подтверждающий право на жилое помещение: зарегистрированный договор купли-продажи, справка из Росреестра;
- письменное согласие проживающих в жилом помещении совершеннолетних пользователей.
Для временной регистрации без присутствия регистрируемого помимо доверенности необходимы:
- заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1;
- заявление лица, предоставляющего жилое помещение с подтверждением его прав на него;
- письменное согласие проживающих в жилом помещении совершеннолетних пользователей.
Важно! Документы могут быть поданы непосредственно в регистрирующий орган или через многофункциональный центр. Но при подаче через МФЦ следует предусмотреть это в тексте доверенности.
Услуга по регистрации по месту жительства или пребывания бесплатна и не облагается государственной пошлиной, однако удостоверение доверенности нотариусом платно.
Поскольку вопрос представительства в вопросах прописки в законодательстве не решен и на практике спорен, во избежание проблем, рекомендуем, при невозможности подать документы на регистрацию лично, использовать электронные способы подачи документов через сайт Госуслуг.
Функционал сайта доступен только лицам, прошедшим регистрацию и подтвердившим свою личность, но саму подачу с помощью сайта можно осуществить не выходя из дома и займет она несколько минут.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
