Как должны быть разделены коммунальные платежи между собственниками?

Есть жилплощадь. собственников двое. у одного(далее 1) 1/4, у другого (далее 2) 3/4, (жилплощадь была поделена на обоюдном соглашении между супругами и двумя несовершеннолетними детьми поровну). 1-прописан, живет на всей жилплощади. 2- непрописан, живет в другом регионе, прописан там, там сам не платит ЖКХ. 1- платит ЖКХ один за всю жилплощадь. по закону не знаю как должно быть. непосредственной связи между собственниками нет. обязан ли 1 платить все услуги ЖКХ единолично? как можно собственника 2 обязать платить за его 3/4 жилья?